烏干達在2026年公布免簽40國時，衣索比亞卻未出現在名單。本文用我整理政策脈絡的觀察指出：免簽不是看好感度就能立刻生效，而是需要邊境可執行性、雙邊協作與安全風險評估的制度銜接。因此衣索比亞的缺席更可能是第一波流程尚未完成，而非永久排除。